中共中央:继续实施稳健货币政策 保持流动性合理充裕

新华社北京12月12日电中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席,中共中央政治局常委、国务院总理,中共中央政治局常委李、汪洋、王沪宁、赵、韩正出席会议。

习近平在会上发表了重要讲话,总结了2019年的经济工作,分析了当前的经济形势,部署了2020年的经济工作。李克强在讲话中提出了明年经济工作的具体计划,并作了总结讲话。

会议认为,今年以来,面对国内外风险和挑战不断上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国贯彻执行党中央的决策部署,坚持稳中求进的总基调, 坚持以供方体制改革为主线,推进高质量发展,扎实推进“六个稳定”工作,保持经济社会持续健康发展,在三大攻坚战中取得重要进展,在精准消除贫困方面取得显着成效。 有效防范和控制金融风险,全面改善生态环境质量,改革开放迈出重要步伐,深化供给体制改革,科技创新取得新突破,人民生活水平和安全感提高,“十三五”计划主要指标与预期相符,全面建设小康社会取得新的重大进展。

会议指出成就来之不易。根本原因是我们坚持党中央集中统一领导,保持战略集中,坚持稳中求进,深化改革开放,充分发挥中央和地方的积极性。在工作中,我们形成了一些重要认识:必须科学稳妥地把握宏观政策的反周期调整,增强微观主体的活力,把供给方面的体制改革主线贯穿于宏观调控的全过程;我们必须从系统论出发,优化经济治理方式,强化整体观念,寻求多目标之间的动态平衡。我们要善于通过改革打破发展面临的体制和机制障碍,激活潜伏的发展潜力,让各类市场主体在科技创新和国内外市场竞争中勇往直前。我们必须增强风险意识,牢牢把握防范系统性风险的底线。

会议强调,在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长方式的关键研究时期。结构性、体制性和周期性问题交织在一起。“三阶段叠加”效应继续深化,经济下行压力加大。当前,世界经济增长继续放缓,仍处于国际金融危机后的深度调整时期。世界巨变的加速演进越来越明显,全球动荡和风险点的来源明显增加。我们必须为我们的工作制定一个好的计划。

会议指出,中国经济稳定向好的和长期的好的方向发展的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导,有中国特色社会主义制度的显着优势。改革开放以来,我们积累了坚实的物质和技术基础。我们有超大的市场优势和国内需求潜力。我们拥有巨大的人力资本和人力资源。全党全国都充满信心,团结一致。我们一定会克服各种风险和挑战。

会议强调明年将是全面建成小康社会和完成第十三个五年计划的一年。实现第一个100年目标,为发展打下良好的基础是非常重要的

会议决定明年做好以下重点工作。

首先,坚定不移地贯彻新的发展观。想法是行动的先导。要把握新时代的发展,必须更加突出发展理念,坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观,促进高质量发展。各级党委和政府要适应我国发展新阶段和重大社会矛盾变化的必然要求,牢牢把握新的发展观,促进发展,着力解决各种不平衡和不足的问题。要树立全面完整的观念,遵循经济社会发展规律,对重大政策的出台和调整进行全面影响评估,认真落实政策,坚决杜绝各种形式的形式主义和官僚主义。坚持新的发展观,是检验各级领导干部的一项重要措施。

二是坚决打三场大硬仗。我们必须确保减缓贫穷的关键任务如期全面完成。我们必须集中力量打一场消灭极度贫困的战争。我们必须把政策和资金集中到“三个地区、三个国家”和其他严重贫困地区。我们必须实施工业扶贫和搬迁等措施来帮助穷人。我们必须严格把贫困人口从边境撤走,巩固扶贫成果。有必要建立一个机制,及时监测和帮助返回的穷人和新的穷人。我们必须努力防治污染。我们必须坚持相同的方向和强度。我们必须注重精确控制污染、科学控制污染和依法控制污染,以促进生态环境质量的持续改善。我们要以保护蓝天、碧水、净土为重点,完善相关治理机制,做好源头防控工作。中国的金融体系总体健康,有能力化解各种风险。要保持宏观杠杆率基本稳定,强化各方责任。

第三是确保人民的生活,特别是穷人的基本生活得到有效保障和改善。要充分发挥政府确保基本的作用,注重包容性、基础性和自下而上性,在关键时刻做好困难群众的基本生活保障工作。稳定就业总量,改善就业结构,提高就业质量,重点关注重点群体就业,确保零就业家庭动态零。加快改善民生,切实解决农民工子女上学问题。我们要达到基本生活水平,确保养老金按时足额发放,加快推进国家养老保险计划。要充分发挥市场供给弹性优势,深化医疗、养老等民生服务领域市场化改革,对内对外开放,增强多层次、多元化供给能力,更好地实现社会效益和经济效益的统一。加大城市贫困人口住房保障力度,加强城市更新改造,搞好旧城区改造,大力发展租赁住房。我们要坚持住用房不投机的立场,全面落实以城为本、稳定地价、房价和预期的政策执行长效管控机制,促进房地产市场稳定健康发展。

第四,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策应大力提高质量和效率,更加注重结构调整,坚决减少一般支出,确保重点领域的保护,支持基层单位保障工资、经营和基本生活。健全的货币政策应灵活适度,保持合理充足的流动性,使货币信贷和社会融资的增长与经济发展相适应,降低社会融资成本。深化金融供给方面的结构改革,疏通货币政策传导

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会议强调,要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难融资贵问题,多措并举保持就业形势稳定。要依靠改革优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务。要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效,优化民营经济发展环境。要推动实体经济发展,提升制造业水平,发展新兴产业,促进大众创业万众创新。要强化民生导向,推动消费稳定增长,切实增加有效投资,释放国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果,毫不放松抓好农业生产,扎实推进乡村振兴。要推进更高水平对外开放,保持对外贸易稳定增长,稳定和扩大利用外资,扎实推进共建“一带一路”。要加强污染防治和生态建设,加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保障工作,持续改善人民生活。

会议指出,实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是明年全党工作的重中之重。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神,在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

会议号召,全党全国要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,力同心,锐意进取,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人,中央和国家机关有关部门主要负责人,中央管理的部分企业和金融机构负责人,军队有关负责人参加会议。

责任编辑:贾振飞