银保监会定调银行业保险业高质量发展方向

原标题:中国银行业监督管理委员会为银行业和保险业的高质量发展设定方向

新华社北京1月4日电(记者李艳霞)记者从中国银行业监督管理委员会获悉,中国银行业监督管理委员会近日发布了一份文件,明确提出了促进银行业和保险业高质量发展的要求和目标。

《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》表示,随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变,金融供求失衡日益突出,银行业和保险业的高质量发展面临多重挑战。

建议推进多层次、覆盖面广、差异化的银行保险机构体系,包括优化大中型银行的功能定位,提升地方中小银行的金融服务能力,强化保险机构的风险防范功能,积极推动外资银行保险机构的发展,培育非银行金融机构的独特优势。

在提升地方中小银行金融服务能力方面,意见建议城市商业银行应建立审慎的管理文化,合理确定管理半径。中小农村银行应坚持支农和支持小市场的方向。在保持县域法人地位整体稳定的前提下,农村信用社和农村合作银行将因地制宜地转变为股份制。继续推动建立合格的民营银行。

意见提出要完善服务实体经济和人民生活需要的金融产品体系,包括积极发展支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品,加大民营企业和小微企业的金融产品创新力度,优化“三农”金融产品供给,丰富社会民生领域的金融产品供给。

提出要准确有效地防范和化解银行和保险体系中的各种风险,包括积极稳妥地推进问题金融机构处置,有序化解影子银行风险,加强重点领域风险防控,大力惩治非法金融活动。

建议同时采取措施深化高风险中小机构改革,化解风险。应采取处置不良资产、直接注资和重组、银行间并购、设立处置基金、设立跨桥银行、引进新投资者和退出市场等措施。银行和保险机构要贯彻“不投机倒把”的方针,严格执行房地产金融监管要求,防止资金非法流入房地产市场。

意见明确界定了银行业和保险业的发展目标:到2025年,金融结构将进一步优化,形成多层次、宽覆盖、差异化的银行业和保险业制度体系。公司治理水平不断提高,中国特色现代金融企业制度基本建立。个性化、差异化和定制化产品开发能力显着增强,形成有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、金融租赁市场和不良资产市场进一步完善。关键领域的金融风险得到有效应对,银行和保险监管体系和监管能力现代化取得重大成果。

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